China hat zehn in den USA ansässige Unternehmen auf seine Exportkontrollliste gesetzt und die staatliche Beschaffung von fast 50 US-Unternehmen verboten, zwei Wochen nachdem das Pentagon einige der bekanntesten Unternehmen Chinas wegen ihrer angeblichen Verbindungen zum chinesischen Militär auf die schwarze Liste gesetzt hatte.
Das chinesische Handelsministerium gab am Montag die Exportverordnung bekannt, die es chinesischen Unternehmen verbietet, „Dual-Use“-Güter, die für zivile oder militärische Zwecke verwendet werden können, an US-Firmen zu exportieren.
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Zu den Unternehmen gehören der Seltenerdminenbetreiber MP Materials Corp, der Seltenerdmagnethersteller USA Rare Earths und US-Verteidigungsunternehmen, die sich auf Bereiche wie Luft- und Raumfahrt, Drohnen, Radar mit synthetischer Apertur sowie Schiffbau und Reparaturen spezialisiert haben.
Gemäß der Anordnung ist es „ausländischen Institutionen und Einzelpersonen weltweit auch verboten, chinesische Dual-Use-Güter an sie zu übertragen oder bereitzustellen“, während laufende Exportgeschäfte sofort ausgesetzt werden müssen.
Das Handelsministerium sagte, das Exportverbot sei erlassen worden, um „die nationale Sicherheit und Interessen zu wahren und internationale Verpflichtungen wie die Nichtverbreitung zu erfüllen“.
Das chinesische Finanzministerium hat am Montag 46 Unternehmen, darunter Tochtergesellschaften großer US-Verteidigungsunternehmen wie Lockheed Martin, Boeing, General Atomics und General Dynamics, die Beschaffung durch die chinesische Regierung gesondert untersagt. Von den USA finanzierte, lokal registrierte Unternehmen haben jedoch vom Ministerium eine Ausnahmegenehmigung erhalten.
Experten bezeichneten die Anordnungen Pekings als eine, wenn auch weitgehend symbolische, Vergeltungsmaßnahme gegen die USA, nachdem das Pentagon Anfang Juni etwa 80 chinesische Unternehmen und deren Tochtergesellschaften in seine Liste der „Entitäten, die als in den Vereinigten Staaten tätige chinesische Militärunternehmen identifiziert wurden“ aufgenommen hatte.
Die Bezeichnung bedeutet, dass das Pentagon entweder davon ausgeht, dass die Unternehmen im Besitz des chinesischen Militärs sind oder von diesem kontrolliert werden, oder dass es sich um „Mitwirkende im Bereich der militärisch-zivilen Fusion“ handelt, eine Bezeichnung für kommerzielle Unternehmen, die trotz ihres zivilen Status zur militärischen Entwicklung Chinas beitragen.
Die aktualisierte Liste umfasst den chinesischen E-Commerce-Riesen Alibaba Holdings, den Suchmaschinenriesen Baidu und den Elektroautohersteller BYD, einige der größten und bekanntesten Unternehmen Chinas.
Obwohl die Anordnung US-Unternehmen nicht daran hindert, mit ihnen Geschäfte zu machen, hat sie doch Auswirkungen auf US-Verteidigungsunternehmen und ihre künftigen Lieferketten.
„Wir können dies als eine gegenseitige Reaktion interpretieren, und das passt immer dann in Chinas Spielplan, wenn wir eine Eskalation seitens der USA in Bezug auf Handels- und Investitionsinstrumente erleben“, sagte Nick Marro, leitender Analyst für den Welthandel bei der Economist Intelligence Unit.
Der in China ansässige Supply-Chain-Berater Cameron Johnson sagte, die Anordnung des Handelsministeriums spiegele die US-Halbleiterexportkontrollen wider, die darauf abzielen, die fortschrittlichsten Chips aus chinesischen Händen herauszuhalten.
„Sie sagen im Grunde, dass es keine Rolle spielt, wo oder wer Sie sind, Sie sind unabhängig von den Umständen daran gebunden“, sagte Johnson, der auch Senior Partner bei der Shanghaier Beratungsfirma Tidal Wave Solutions ist. „Organisationen oder Einzelpersonen in jedem Land oder jeder Region ist es untersagt, Dual-Use-Materialien mit Ursprung in China zu transferieren.“
Er sagte, dass Pekings Anordnungen in der Praxis möglicherweise schwer durchzusetzen seien und viele der in diesen Anordnungen genannten Unternehmen ihre Lieferketten bereits aus China verlagert hätten oder damit begonnen hätten, ihre Betriebe dort „risikofreier“ zu gestalten.
Johnson sagte, dass die große Bandbreite an Unternehmen, die in den Richtlinien Washingtons und Pekings enthalten sind, ein Zeichen dafür sein könnte, dass es noch mehr geben wird, und möglicherweise eine neue Front im Handelskrieg zwischen den USA und China signalisiert.
„Das ist wahrscheinlich erst der Anfang des Hin und Her“, sagte er. Letztes Jahr, nachdem US-Präsident Donald Trump für eine zweite Amtszeit ins Weiße Haus zurückgekehrt war, entfachte er den Handelskrieg zwischen den USA und China neu und veranlasste Washington und Peking, sich gegenseitig immer mehr Zölle aufzuerlegen.
Trump und der chinesische Präsident Xi Jinping einigten sich im Oktober auf einen Handelswaffenstillstand, der bei einem Gipfeltreffen der beiden Staats- und Regierungschefs im Mai in Peking verlängert wurde.
Trotz der Versprechen, während des Treffens „die wirtschaftliche Zusammenarbeit zu verbessern“, prognostizierten Beobachter wie der in Singapur ansässige geopolitische Analyst Steve Okun, dass der gute Wille nur von kurzer Dauer sein könnte.
„Die kürzliche Schließung von Schlupflöchern beim Chip-Export durch die USA und die kontinuierliche Ausweitung der Exportverbote durch China zeigen, dass die nationale Sicherheitslinie in beiden Hauptstädten ungeachtet der diplomatischen Feinheiten beim jüngsten Trump-Xi-Gipfel aktiv bleibt“, sagte Okun gegenüber Al Jazeera.
„Es gibt keinen ‚Waffenstillstand‘ im Handelskrieg zwischen den USA und China. Erwarten Sie weitere Maßnahmen von beiden Seiten, auch in Bezug auf Exportkontrollen und Investitionsbeschränkungen“, sagte er.
