Es gibt Demokratien, in denen die Bürger wählen, die Parteien die Stimmen zählen und der Gewinner die Regierung bildet. Rumänien hat das seltene Talent, aus einfachen Dingen komplizierte Übungen zu machen.
Nach der Absage der Präsidentschaftswahlen 2024 tritt Rumänien nun mit dem Anschein eines demokratischen Experiments in einen neuen Moment ein. Diesmal behalten die Parlamentswahlen ihre Gültigkeit. Mit veröffentlichten Prozentsätzen, Mandaten und Ergebnissen. Nur scheint ihr Ergebnis bei der Suche nach einem neuen Premierminister weniger ins Gewicht zu fallen.
Der Premierminister, der nicht aus dem Parlament kommt
Am Donnerstag, den 4. Juni 2026, ernannte Präsident Nicușor Dan Eugen Tomac zum Premierminister. Tomac ist Mitglied des Europäischen Parlaments, Berater des Präsidenten und Vorsitzender der Popular Movement Party, einer Partei, die bei den Parlamentswahlen 2024 kein Mandat erhalten hat.
Über die PDL, die Partei von Traian Băsescu, gelangte er in die Politik und wurde 2012 zum Abgeordneten der Diaspora gewählt. Seit 2019 ist er Mitglied des Europäischen Parlaments, nun in seiner zweiten Amtszeit in Brüssel. Im Oktober 2025 ernannte ihn Nicușor Dan zum ehrenamtlichen Berater für die Beziehungen zu Rumänen überall. Wenige Tage vor der Ernennung trat Tomac von seinem Amt als Vorsitzender der PMP, der Partei, die er leitete, zurück. Der Weg zum Victoria Palace folgte wie selbstverständlich.
Mit anderen Worten: Rumänien hat einen Premierminister, der von einer Partei ernannt wird, die die Wähler nicht ins Parlament geschickt haben.
Die proeuropäische Koalition
Nach den Parlamentswahlen bildeten die Parteien eine proeuropäische Koalition mit Ilie Bolojan an der Spitze der Regierung. Dann begannen die Mauern zu brechen, wie bei jedem politischen Aufbau, der auf fragilen Vereinbarungen aufbaut.
Am 5. Mai 2026 wurde der von PSD und AUR eingereichte Misstrauensantrag angenommen, die Bolojan-Regierung stürzte und Rumänien befand sich erneut in der Lage, Stabilität genau dort zu suchen, wo es am häufigsten an Stabilität mangelt: am Tisch politischer Verhandlungen.
Normalerweise hat die Partei mit den meisten Stimmen den ersten Anspruch auf das Amt des Premierministers oder spielt zumindest die führende Rolle beim Regierungsaufbau. Nicht weil in der Verfassung schwarz auf weiß geschrieben steht, dass der Premierminister vom Wahlsieger abstammen muss, sondern weil die politische Logik in einer parlamentarischen Demokratie im Allgemeinen so funktioniert. Rumänien entschied sich für eine flexiblere Version dieser Logik.
Nach den abgesagten Präsidentschaftswahlen folgt die „neu interpretierte“ Parlamentswahl
Der Kontext macht die Bezeichnung noch interessanter. Die Präsidentschaftswahl 2024 wurde vom Verfassungsgericht annulliert, nachdem eine erste Runde ein explosives Ergebnis hervorgebracht und ernsthafte Fragen zur Einflussnahme von außen aufgeworfen hatte. Der Wahlprozess wurde wieder aufgenommen und im Jahr 2025 traf Nicușor Dan in Cotroceni ein.
Es war ein Moment, in dem den Rumänen im Wesentlichen gesagt wurde, dass ihre Abstimmung zum Wohle der Demokratie wieder aufgenommen werden müsse.
Jetzt, nach einem weiteren Zyklus der Instabilität, wird den Rumänen etwas anderes gesagt: Die Abstimmung im Parlament bleibt gültig, aber die Lösung für die Regierung kann auch von außerhalb der Parteien kommen, die sie ins Parlament geschickt haben.
Es ist ein wichtiger Unterschied. Und doch kann das Gefühl für den Durchschnittswähler ähnlich sein: Man geht zur Wahl, tut seine Pflicht und stellt dann fest, dass die Politik eine andere Meinung über seine Stimme hat.
Wenn der Tisch klemmt, wird der Stuhl am Kopfende des Tisches gewechselt
Eugen Tomac hat nun die Aufgabe, eine Regierung zu bilden und das Parlament davon zu überzeugen, ihm das Vertrauen auszusprechen. Das heißt, ein von den Rumänen gewähltes Parlament muss entscheiden, ob es einen Premierminister einer Partei akzeptiert, die die Rumänen nicht in dieses Parlament entsandt haben.
Die Formulierung mag ironisch erscheinen, aber das ist die politische Realität des Augenblicks.
Die offizielle Erklärung lautet, dass es den Parlamentsparteien nicht gelungen sei, eine Lösung zu finden. Daher wird die Option eines Premierministers ausprobiert, der nicht den Parlamentsparteien angehört. Mit anderen Worten: Wenn die Auserwählten nicht miteinander auskommen, wird jemand von außerhalb des Spiels hinzugezogen, um auch sie um ihre Stimme zu bitten.
Es ist auf seine Weise eine elegante rumänische Lösung: Wenn der Verhandlungstisch stecken bleibt, wird der Stuhl am Kopfende des Tisches gewechselt.
Eugen Tomac hat 10 Tage Zeit, um das Regierungsprogramm und die Ministerliste auszuarbeiten, danach wird das Parlament in einer gemeinsamen Sitzung entscheiden. Das heißt, dass dieselben gewählten Amtsträger, denen es nicht gelungen ist, eine stabile politische Lösung herbeizuführen, aufgefordert werden, die außerhalb ihrer selbst gefundene Lösung zu validieren.
Abstimmung zwischen Verfahren und Realität
Wenn die Präsidentschaftswahlen abgesagt werden und nach den Parlamentswahlen der Vorsitzende einer Partei ohne Parlamentarier Premierminister wird, braucht der Bürger keine komplizierten Theorien mehr, um skeptisch zu werden.
Selbstverständlich ist die Bezeichnung nicht verfassungswidrig. Der Präsident hat das Recht, einen Kandidaten für das Amt des Premierministers vorzuschlagen, und das Parlament hat das letzte Wort. Aus rechtlicher Sicht ist der Mechanismus vorhanden.
Das Problem ist ein anderes: Was versteht der Wähler unter all diesen Mechanismen?
Er hat für ein Parlament gestimmt, aber die Lösung des Premierministers kommt von außerhalb der Parlamentsparteien. Er stimmte bei den Präsidentschaftswahlen, die Abstimmung wurde jedoch wieder aufgenommen.
Aber jenseits der Namen, Parteien und momentanen Berechnungen bleibt das Bild einer Demokratie, in der Wahlen als schöner Brauch behandelt werden. Sie organisieren, stempeln, veröffentlichen Ergebnisse.
Danach beginnt die eigentliche Politik
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