Großbritannien, Frankreich, Italien, Spanien und Kanada haben einen NATO-Vorschlag blockiert, nach dem jeder Mitgliedsstaat jährlich 0,25 % des BIP zur Militärhilfe für die Ukraine beigetragen hätte. Die Informationen wurden von der britischen Zeitung The Telegraph veröffentlicht, die eine Quelle innerhalb der Allianz zitiert.
NATO-Generalsekretär Mark Rutte hatte bereits eingeräumt, dass die Initiative nicht genügend Unterstützung für eine Verabschiedung habe. „Ich glaube nicht, dass es akzeptiert wird, weil es starken Widerstand gegen die 0,25 Prozent gibt“, sagte er gegenüber Reportern, ohne die gegnerischen Staaten zu nennen.
Die von The Telegraph zitierte Quelle bestätigte später die Identität der fünf, die den Vorschlag ablehnten: Großbritannien, Frankreich, Italien, Spanien und Kanada. „Sie sind von der Idee nicht sehr begeistert“, sagte die Quelle.
Der Plan war von Rutte als konkrete und messbare Verpflichtung konzipiert worden, die darauf abzielte, die finanzielle Last der Unterstützung für Kiew gleichmäßiger auf die 32 Mitgliedsstaaten des Bündnisses zu verteilen. Der Generalsekretär hoffte, beim jährlichen NATO-Gipfel, der am 7. und 8. Juli 2026 in Ankara (Türkei) stattfinden soll, die Zustimmung zu erhalten.
Andere Verbündete hatten bereits Ja gesagt
Laut derselben Quelle hätten mindestens sieben Mitgliedstaaten den Vorschlag unterstützt. Alle stellen bereits über 0,25 % des BIP für Militärhilfe für die Ukraine bereit. Nach Angaben des IfW sind es die Niederlande, Polen, die baltischen Staaten (Estland, Lettland, Litauen) und die nordischen Staaten (Dänemark, Finnland, Schweden, Norwegen).
Großbritannien ist nach den Vereinigten Staaten und Deutschland der drittgrößte Beitragszahler des Bündnisses für die militärischen Bemühungen in der Ukraine. Premierminister Keir Starmer hat mindestens 3 Milliarden Pfund pro Jahr zugesagt, etwa 0,1 % des britischen BIP, weniger als die Hälfte des von Rutte vorgeschlagenen Schwellenwerts.
Beim selben Treffen der NATO-Außenminister übermittelte Rutte eine Botschaft mit klaren Implikationen: „Was ich erreichen möchte, ist eine gleichmäßigere Lastenverteilung, eine stärkere Aufteilung der Verantwortlichkeiten. Denn derzeit leisten nur sechs oder sieben Verbündete die harte Arbeit.“
Der schwedische Premierminister Ulf Kristersson war noch direkter und sagte Reportern: „Ich würde mir wünschen, dass mehr Länder, die so gut über die Ukraine sprechen, Geld investieren.“
Großbritannien importiert Treibstoff aus russischem Rohöl
Die britische Weigerung erfolgt nur wenige Tage nach einem weiteren Vorfall, der die Beziehungen zu Kiew belastet hat. Am 19. Mai erteilte die Regierung in London stillschweigend eine Handelslizenz, die den unbefristeten Import von Diesel und Kerosin, die in Drittländern aus russischem Rohöl hergestellt wurden, in das Vereinigte Königreich erlaubte. Die Lizenz trat am nächsten Tag in Kraft.
In der Praxis handelt es sich um eine Lockerung des Sanktionsregimes, das London zuvor als eines der härtesten der Welt dargestellt hatte. Die Entscheidung sorgte in Kiew und Brüssel für Unmut, da sie ohne vorherige Rücksprache mit europäischen Partnern verkündet wurde.
Den Vorwurf einer Abschwächung der Sanktionen weist die britische Regierung jedoch zurück. Im Unterhaus bestanden Exekutivbeamte darauf, dass Großbritannien mit demselben Gesetzespaket das erste Land werden würde, das den Import von russischem Uran und in Drittländern verarbeiteten russischen Ölprodukten vollständig verbietet, und dass die Lizenz für Diesel und Kerosin eine vorübergehende Ausnahme sein würde, die durch die Krise im Nahen Osten und die Spannungen auf dem globalen Kraftstoffmarkt gerechtfertigt sei.
Für The Telegraph stellt die Kombination der beiden Episoden jedoch einen „doppelten Schlag“ für die Glaubwürdigkeit Großbritanniens als Verteidiger der Ukraine dar.
Frankreich steht unter dem gleichen Druck
Auch die französische Ablehnung des Plans wirft Fragen auf. Frankreich führt zusammen mit Großbritannien die Gruppe von Verbündeten an, die an langfristigen Sicherheitsgarantien für Kiew arbeiten. Frankreich, Spanien, Italien und Kanada, die zu den größten Volkswirtschaften des Bündnisses gehören, stehen seit Monaten auf der Liste und werden beschuldigt, ihren Beitrag nicht entsprechend ihrem wirtschaftlichen Gewicht zu leisten.
Im Dezember 2025 hatte der damalige ukrainische Verteidigungsminister Denis Shmyhal eine ähnliche Forderung ausgesprochen: 0,25 % des jährlichen BIP für die Verteidigung der Ukraine. Zu diesem Zeitpunkt hatten nur die drei baltischen Staaten diese Schwelle offiziell übernommen.
Ein Gipfel mit unklarer Agenda
Der für Juli geplante Gipfel in Ankara sollte der Zeitpunkt für die Ratifizierung des Rutte-Plans sein. In seiner jetzigen Form werden die Entscheidungen der NATO jedoch im Konsens getroffen, und der Widerstand von fünf Hauptstädten, von denen vier große Volkswirtschaften sind, blockiert den Vorschlag unwiderruflich.
Präsident Wolodymyr Selenskyj wurde zum Gipfel eingeladen, hat seine Teilnahme jedoch noch nicht bestätigt.
Seit der Amtseinführung von Donald Trump haben die USA ihre Unterstützung für Kiew stark reduziert und Europa aufgefordert, den Großteil der finanziellen Last zu übernehmen. Auch die Bemühungen der Ukraine um einen NATO-Beitritt lehnte die US-Regierung ab und drohte mehrfach mit einem Austritt der USA aus dem Bündnis. In diesem Zusammenhang wirft das Scheitern des Rutte-Plans eine unangenehme Frage für die europäischen Hauptstädte auf: Wer wird letztendlich für die weitere militärische Unterstützung der Ukraine aufkommen?
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