Teheran, Iran – Unter dem Druck der US-Sanktionen und eines drohenden Krieges schaffen die iranischen Behörden mehr inoffizielle Kanäle für den Verkauf von Öl und den Import lebenswichtiger Güter, doch Richter und Experten haben wegen der Korruptionsgefahr Alarm geschlagen.
Nach Angaben von Ölmanagern, Gesetzgebern und Justizbeamten hat ein wachsendes Netzwerk staatlich verbundener „Treuhänder“ zwielichtige Geschäfte zum Export von iranischem Erdöl und anderen sanktionierten Produkten abgewickelt, wobei Erlöse in Milliardenhöhe noch nicht in das Land zurückgekehrt sind.
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Bei einem Treffen in diesem Monat mit Richtern und Provinzbeamten sagte Justizchef Gholam-Hossein Mohseni-Ejei, er sei über die Finanzbehörden gegen die ungenannten Treuhänder vorgegangen und sie müssten das Geld zurückgeben.
„Wer hat ihnen dieses Öl und andere Einrichtungen gegeben? Sie von der Zentralbank, dem Wirtschaftsministerium und anderen Orten, haben Sie nicht gesagt, dass Sie diese Treuhänder geprüft haben?“ fragte er.
Milliarden ungeklärt
Seit Jahren kämpfen die iranischen Regierungen mit der Rückzahlung der Deviseneinnahmen aus dem Verkauf der riesigen Ölvorkommen des Landes, was die angeschlagene Wirtschaft, die von einer grassierenden Inflation und einer Abwertung der Landeswährung geprägt ist, noch verschlimmert hat.
In einem Interview Mitte Februar, das seitdem viel Aufmerksamkeit in den lokalen Medien erregt hat, beschrieb ein hochrangiger ehemaliger Ölmanager einen großen Wandel im Umgang mit iranischen Ölgeldern, da die Hoffnungen auf eine Wiederbelebung des Atomabkommens mit den Weltmächten von 2015 und eine Aufhebung der Sanktionen schwanden.
Ali Akbar Pour Ebrahim, ein ehemaliger CEO der Naftiran Intertrade Company (NICO), dem Zweig des Erdölministeriums, der den Großteil des iranischen Rohöls verkauft, sagte der halboffiziellen iranischen Arbeitsnachrichtenagentur (ILNA), das Ministerium habe seine Befugnisse bei der Verwaltung der Gelder verloren.
Er erklärte, dass das Ministerium während der Amtszeit des ehemaligen Präsidenten Hassan Rouhani – als US-Präsident Donald Trump 2018 seine „Höchstdruck“-Sanktionen verhängte, nachdem er das Atomabkommen einseitig gebrochen hatte – direkt über Ölerlöse verwaltete, während der Amtszeit seines Nachfolgers, Präsident Ebrahim Raisi, jedoch außer Acht gelassen wurde.
„Sie zwangen das Erdölministerium, seine eigenen Treuhänder zu schließen, und schufen Banktreuhänder, die im Zuständigkeitsbereich der Geschäftsbanken des Landes operierten, die wiederum der Zentralbank unterstanden“, sagte Pour Ebrahim, ohne die verantwortlichen Personen und Organisationen zu nennen.
Der Beamte, der heute im Bank- und Investmentbereich tätig ist, sagte, „wir wussten von Anfang an“, dass die Treuhänder das Geld für sich nehmen würden, und fügte hinzu, dass bis zu 11 Milliarden US-Dollar nach der Verwaltung durch sie nicht zurückgegeben wurden.
Laut Pour Ebrahim waren die Treuhänder „aus dem Weg geräumt“, nachdem sie das Geld genommen und Staatsangehörige aus den Nachbarländern Pakistan und Afghanistan eingesetzt hatten, um Bankkonten in den Vereinigten Arabischen Emiraten zu eröffnen und die Gelder über Briefkastenfirmen weiterzuleiten.
Er sagte, Raisi habe die Angelegenheit vor seinem Tod bei einem Hubschrauberabsturz im Jahr 2024 weiterverfolgt und Präsident Masoud Pezeshkian sei ebenfalls informiert worden und habe eine Überprüfung angeordnet, es sei jedoch keine gründliche Untersuchung durchgeführt worden.
„Durch das Ölgeld des Landes wurden diese Menschen über Nacht zu Rolls-Royce-Besitzern in den Vereinigten Arabischen Emiraten und leben dort nun in Penthäusern teurer Hotels“, sagte Pour Ebrahim.
Hossein Samsami, Mitglied der Wirtschaftskommission des Parlaments, bestätigte gegenüber staatsnahen Medien, dass einige der Agentenbanken mit den Treuhändern zusammengearbeitet haben, um der Zentralbank den Erhalt von Ölgeldern zu melden, selbst wenn keine Gelder eingezahlt wurden.
Mahmood Khaghani, ein Berufsbeamter im Erdölsektor, der zuvor die Abteilung für Kaspische und Zentralasien im Erdölministerium leitete, wurde am Samstag von staatlichen Medien mit den Worten zitiert, dass sich bei einer zulässigen unabhängigen Prüfung herausstellen würde, dass sich die veruntreuten Gelder auf weit mehr als 11 Milliarden US-Dollar belaufen.
Er sagte, das auf Treuhändern basierende System sei ursprünglich vor etwa zwei Jahrzehnten geschaffen worden, als eine „Schattenregierung“ entstand, als der internationale Druck wegen des iranischen Atomprogramms zunahm, was dazu führte, dass das Land schließlich mit Sanktionen der Vereinten Nationen belegt wurde.
Dem Beamten zufolge wurden Experten im Erdölministerium und anderen Gremien zugunsten von Akteuren, die mit dem Korps der Islamischen Revolutionsgarde (IRGC) und anderen nicht gewählten staatlichen Gremien verbunden sind, ins Abseits gedrängt.
„Tatsächlich haben eine Reihe von Personen im Parlament, in der Justiz, in der Regierung sowie in Sicherheits- und Geheimdiensten Ölgeschäfte abgeschlossen“, sagte Khaghani. „Dies blieb nicht auf den Verkauf von Öl beschränkt. … Die Mafia ist nicht ausschließlich im Öl aktiv, sondern überall.“
Lebensmittelimporteure werden zu Ölhändlern
Ein in Teheran ansässiger Ölexperte, der mit Al Jazeera über Hintergrundinformationen sprach, sagte, das intransparente Treuhändermodell schüre nur Korruption, da mächtige Interessengruppen große Summen erhalten und kaum oder gar keine Rechenschaftspflicht haben.
EDer Ökonom Morteza Afghah sagte der reformistischen Zeitung Shargh, dass die veruntreuten Gelder eine entscheidende Rolle dabei gespielt haben könnten, den Devisenmärkten des Landes Stabilität zu verleihen und sie zu reduzieren Druck auf die Iraner Tag für Tag verlieren sie ihre Kaufkraft.
„Die Zuweisung einer strategischen und komplizierten Ware an Akteure außerhalb ihrer technischen Bereiche – unter Sanktionen und angesichts einer Währungskrise, ohne transparente Garantien für die Rückzahlung der Gelder – erscheint weder logisch noch risikoarm“, sagte er.
Aber das theokratische Establishment signalisiert, dass es nur plant, sich stärker auf die sogenannten Treuhänder zu verlassen, da die Behörden Eventualverbindlichkeiten für einen Krieg einführen.
Landwirtschaftsminister Gholamreza Nouri Ghezeljeh kündigte diesen Monat an, dass Importeure lebenswichtiger Güter, darunter Lebensmittel, nun offiziell Öl zum Verkauf erhalten und das Öl gegen Lebensmittel eintauschen dürfen.
„Ab dem nächsten Jahr (ab Ende März) wurde beschlossen, dass Importeure lebenswichtiger Güter vom Landwirtschaftsministerium dem Erdölministerium vorgestellt werden, damit sie Öllieferungen erhalten können“, sagte er und fügte hinzu, dass die neuen Treuhänder bis zu 1,5 Milliarden US-Dollar eintauschen können.
Dies geschah Wochen, nachdem die Pezeshkian-Regierung eine Initiative zur Abschaffung eines Vorzugswechselkurses für die Einfuhr lebenswichtiger Güter gestartet hatte, mit der Begründung, dies schüre Korruption.
Mit dem neuen Plan des Landwirtschaftsministeriums Jihad werden dieselben Importeure, deren Gewinne durch die Abschaffung des günstigeren Wechselkurses gekürzt wurden, nun auf einem neuen Niveau profitieren, nachdem sie Öl-Treuhänder geworden sind.
Laut staatsnahen Medien könnte die Mostazafan-Stiftung der Islamischen Revolution zu den neuen Empfängern iranischen Öls gehören, doch der Leiter der obersten staatlichen Bonyad, einer gemeinnützigen Stiftung, sagte letzte Woche, sie habe bisher keine Lieferungen erhalten.
Ende Januar berief Pezeshkian die Gouverneure der iranischen Grenzprovinzen ein und kündigte im Staatsfernsehen an, dass er ihnen gewisse Befugnisse übertragen werde.
Die ermächtigten Gouverneure können im Kriegsfall „alle Güter importieren, die in direktem Zusammenhang mit dem Lebensunterhalt der Menschen und den Bedürfnissen des Marktes stehen“, einschließlich der Einfuhr ohne Verwendung von Devisen, des Tauschhandels und der Erlaubnis für Seeleute, Produkte nach vereinfachten Zollbestimmungen einzuführen.
Verkauf iranischer Schiffe zur Verschrottung
Letzte Woche zeichnete sich eine weitere wichtige Entwicklung ab, die auch mit den Bemühungen Irans zusammenhängt, die US- und UN-Sanktionen zu umgehen und sein Öl über seine Schattenflotte von Tankern zu verkaufen, die Transponder abschalten und Schiff-zu-Schiff-Transfers außerhalb offizieller Häfen durchführen.
Ein ehemaliger Beamter der Hafen- und Seeschifffahrtsorganisation, der jetzt den staatlichen Ölverkäufer NICO berät, sagte gegenüber ILNA, die Führung des Establishments habe grünes Licht für einen Prozess gegeben, die sanktionierten iranischen Schiffe gegen Schrott zu verkaufen, um sie durch neue Schiffe zu ersetzen und so den Sanktionen zu entgehen.
Majid Ali Nazi sagte, NICO habe bereits ein sanktioniertes Schiff für etwa 14 Millionen US-Dollar verkauft – ein Vielfaches weniger, als ein nicht sanktionierter Tanker wert wäre.
„Es kostet 8 Millionen US-Dollar, nicht sanktionierte Schiffe von Singapur nach China oder Malaysia zu mieten, mit einem täglichen Liegegeld von 110.000 US-Dollar zusätzlich zur Sicherheit der Ladung. Wenn wir also ein nicht sanktioniertes Schiff für 70 Millionen US-Dollar kaufen, das ein Jahr lang für uns arbeiten kann, lohnt es sich zweifellos, und wir können dafür sorgen, dass es ein Jahr lang nicht auf der Sanktionsliste steht“, sagte er.
Die iranischen Behörden haben die Behauptung über die Schiffe nicht öffentlich kommentiert, behaupten jedoch, dass die Ölverkäufe trotz der erklärten Bemühungen Washingtons, sie auf Null zu drücken, weiterhin hoch seien.
Die Trump-Regierung konzentriert sich zunehmend darauf, Tanker mit iranischem Öl abzufangen, und übt außerdem Druck auf China durch Sanktionen und Drohungen aus, die Ölkäufe aus dem Iran einzustellen, was wiederum mit der Schließung der strategischen Straße von Hormus gedroht hat.
