„Orban legt ständig sein Veto ein“: Europa bereitet sich auf Wahlen in Ungarn vor | Politiknachrichten

Die Europäer betrachten die ungarischen Parlamentswahlen am 12. April als einen entscheidenden Moment für den Kontinent.

Kein einziger Mitgliedstaat hat die Fähigkeit der Europäischen Union, eine gemeinsame Außen-, Verteidigungs-, Energie- und Migrationspolitik umzusetzen, so sehr behindert wie Ungarn.

Unter Ministerpräsident Viktor Orban weigerte sich Ungarn, sich an einer gemeinsamen EU-Asylpolitik oder einem gemeinsamen Verteidigungsmechanismus zu beteiligen; lehnte den raschen Übergang Europas zur Energieautonomie auf der Grundlage von Solar- und Windenergie ab, während es weiterhin russisches Öl und Gas importierte; und legte ein Veto gegen die Aufnahme von Gesprächen über die Aufnahme der Ukraine als Mitglied sowie gegen die Gewährung günstiger Kredite in Höhe von 90 Milliarden Euro (105 Milliarden US-Dollar) an die Ukraine ein.

Aus diesem Grund, sagen Beobachter, dürfte der Sieg oder die Niederlage von Orbans Fidesz-Partei, die seit 16 Jahren an der Macht ist, weitreichende Auswirkungen auf die künftige Selbstverwaltung der Europäischen Union haben.

„Wir haben zwei Regierungen in der EU (Ungarn, Slowakei) und eine weitere außerhalb der EU, Nordmazedonien, die fanatisch Trumpianisch und gleichzeitig fanatisch pro-russisch sind“, sagte Angelos Syrigos, ein konservativer Abgeordneter der Neuen Demokratie in Athen, und bezog sich dabei auf den US-Präsidenten Donald Trump, der die EU ablehnt.

„Im Europäischen Rat (von 27 Regierungschefs) drängt die Androhung eines Vetos die Staaten dazu, einvernehmliche Lösungen zu finden. Wir wollen keine Vetos. Orban legt ständig Vetos gegen Dinge ein“, sagte er gegenüber Al Jazeera.

Er definierte Fidesz als „eine Partei, die sich der Funktionsweise der EU widersetzt“.

Der Oppositionsführer der Tisza-Partei, Peter Magyar, will eine stärkere europäische Ausrichtung und würde die Mitgliedschaft der Ukraine einem verbindlichen Referendum unterziehen. Außerdem will er gegen Korruption vorgehen, Milliarden an einbehaltenen EU-Geldern freigeben und den Austritt Ungarns aus dem Internationalen Strafgerichtshof verhindern.

Die „praktische“ Antwort der EU

Umfragen zufolge liegt die Tisza-Partei derzeit bei rund 50 Prozent der Wählerstimmen, etwa zehn Punkte vor Fidesz.

Aber selbst wenn Orban abgesetzt wird, gibt es andere illiberale Führer in Europa, die seine Obstruktionsrolle begehren könnten, wie etwa der slowakische Ministerpräsident Robert Fico oder der tschechische Ministerpräsident Andrej Babis.

Aus diesem Grund sehen einige den Lichtblick in Orbans Karriere darin, dass er die EU zu einer pragmatischen Weiterentwicklung gezwungen hat und den Konsens stört.

Auf einem Gipfel im Dezember 2023 wurde Orban beispielsweise gebeten, den Raum zu verlassen, damit die EU-Staats- und Regierungschefs die Ukraine einstimmig zum Kandidatenland erklären konnten. Berichten zufolge überzeugten sie Orban mit dem Versprechen, 10 Milliarden Euro (11,6 Milliarden US-Dollar) an blockierten EU-Mitteln freizugeben.

„(Es gibt) solche Ad-hoc-Strukturen … man schickt Viktor einfach auf einen Kaffee hinaus, wenn man eine sehr wichtige Entscheidung treffen muss“, sagte Katalin Miklossy, Jean-Monnet-Professorin für Osteuropastudien an der Universität Helsinki. „(EU-Mitglieder) begannen, praktischer damit umzugehen.“

Sie sagte gegenüber Al Jazeera: „Das Problem lag bei der Europäischen Union – dass wir schwach waren, weil wir uns an die Regeln hielten und uns an die Regeln hielten. Das ist jetzt vorbei.“

Sollte Orban bleiben, hat die EU die Idee ins Spiel gebracht, sein Veto – oder das eines anderen – zu umgehen, indem sie der Ukraine eine Reihe von 26 bilateralen Krediten von den anderen Mitgliedern gewährt.

Es gab andere Fälle, in denen der Block die Opposition umging.

Als Griechenland 2010 als erstes Mitglied der Eurozone bankrott ging und damit den Fortbestand der gemeinsamen Währung gefährdete, verlängerten andere EU-Mitglieder eine Reihe bilateraler Kredite, die so genannte griechische Kreditfazilität, da die EU damals über keinen gemeinsamen Fonds für notleidende Mitglieder der Eurozone verfügte.

Eine solche Flexibilität wird erforderlich sein, um die Ukraine im Kampf gegen Russland zu halten.

„Wenn (diese Gelder) nicht freigegeben werden, hoffen wir auf eine Alternative; andernfalls wird die ukrainische Armee unterfinanziert sein“, sagte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj kürzlich gegenüber Le Monde.

Die EU verpasste eine Chance für eine strukturelle Weiterentwicklung, als französische und niederländische Referenden 2005 eine Verfassung scheiterten, die die Einstimmigkeit durch eine Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit ersetzt hätte. Das hat Orban die Macht gegeben, gemeinsame Entscheidungen zum Scheitern zu bringen. Aber die EU hat nicht aufgehört, sich durch Krisen weiterzuentwickeln.

Im Jahr 2020 begab es beispielsweise seine erste gemeinsame Anleihe, um eine durch die COVID-19-Pandemie abgeschwächte Wirtschaft anzukurbeln. Seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Februar 2022 hat das Land Geld in die europäische Verteidigungsindustrie geschleust und strebt letztlich die Bildung einer Verteidigungsunion an.

„Wir sind fest davon überzeugt, dass Russland sich nach etwa 2030 gegen uns wenden wird“, sagte Miklossy. „Wir haben es also eilig … Die Ukraine ist die Pufferzone, und sie kämpfen für uns.“

Die Rolle der Ukraine in der europäischen Verteidigung hat dazu beigetragen, EU-Unterstützung dafür zu gewinnen, doch der Ad-hoc-Methode der pragmatischen Entwicklung sind Grenzen gesetzt.

Im vergangenen Dezember stimmte Orban einem Kredit über 90 Milliarden Euro (105 Milliarden US-Dollar) für die Ukraine zu, nachdem ihm versprochen worden war, dass Ungarn sowie die Slowakei und die Tschechische Republik ihn nicht unterstützen müssten. Doch letzten Monat machte er eine abrupte Kehrtwende – ein in der europäischen Politik beispielloses Manöver –, weil die Ukraine sich weigerte, die Druschba-Pipeline zu reparieren, die russisches Öl nach Ungarn transportierte, nachdem Russland sie versehentlich bombardiert hatte. Ein turbulenter Gipfel konnte ihn nicht bewegen.

Und selbst wenn Magyar gewinne, sagen die Ukrainer, hätten sie keinen unmittelbaren Zugriff auf den Kredit.

„Im Dezember 2025 gab es einen ersten Beschluss des Europäischen Rates, in dem die Europäische Union versprach, dieses Geld so schnell wie möglich ab Januar 2026 bereitzustellen“, sagte Victoria Vdovychenko, Co-Leiterin des Programms „Zukunft der Ukraine“ am Centre for Geopolitics der Universität Cambridge.

„(Das) ist nie passiert, wie wir bereits wissen, und jetzt passiert es auch nicht wieder. Plausibel und machbar wird (das) erst im Juni passieren“, sagte sie.

Dennoch hätte ein Tisza-Sieg in diesem Klima enorme psychologische Auswirkungen auf beiden Seiten des Atlantiks, sagte SM Amadae, außerordentlicher Professor für Weltpolitik am Centre for the Study of Existential Risk der Universität Cambridge.

„Es wäre ein großer Vertrauensschub in die EU“, sagte Amadae. „Es besteht eine existenzielle Bedrohung für diese Werte, auf denen die EU basiert. Aber ich denke, es handelt sich eher um eine heimliche Ausbreitung des Illiberalismus, des rechtsextremen Populismus, der wirtschaftlichen Entrechtung der Menschen, die nicht Teil des wirtschaftlichen Kuchens sind“, sagte sie. „Ich glaube nicht, dass es an einer Invasion Russlands liegt.“

„Es wird dieses große Gefühl geben: ‚Wir könnten etwas tun‘. Stellen Sie sich all die unzähligen Proteste vor, bei denen Menschen marschierten; es wird ein Gefühl der Verantwortung für die Zukunft Ungarns geben“, sagte Amadae.

Sie glaubt, dass dies auch Auswirkungen auf die andere Seite des Atlantiks haben könnte, wo Trumps Republikanische Partei bei den Wahlen zum US-Kongress im November mit ungünstigen Umfrageergebnissen konfrontiert ist.

Kann Peter Magyar es schaffen?

Fidesz hat auch Wahlkreise manipuliert, um seine parlamentarische Mehrheit zu stärken.

„Es gibt den tiefen Staat, es gibt die Legionen der Korruption, des Oligopols, die Geldschleusen an die engen Orban-Insider“, sagte Amadae gegenüber Al Jazeera.

„Ich würde vorsichtig pessimistisch sein und sagen, es fällt mir sehr schwer, mir vorzustellen, wie sich das ändern könnte. Und vielleicht liegt es daran, dass wir alle schon so lange wissen, dass die Fidesz-Partei an der Macht ist, dass es ein Versagen unserer Vorstellungskraft ist.“