Aktuelle Argumente, die sich für die internationale Anerkennung eines integralen Teils Somalias namens Somaliland einsetzen, beruhen auf einer Reihe von Annahmen, die einer genaueren Prüfung bedürfen. Während Befürworter Somaliland als einen geeinten, stabilen und strategisch unverzichtbaren Staat darstellen, der sofortige Anerkennung verdient, ist die Realität vor Ort weitaus komplizierter.
Das erste und grundlegendste Missverständnis besteht darin, dass das ehemalige britische Protektorat Somaliland heute als zusammenhängende politische Einheit existiert. Das ist nicht der Fall.
Das Gebiet, das im Juni 1960 kurzzeitig seine Unabhängigkeit erlangte, hörte auf zu existieren, als es sich freiwillig mit dem Trust Territory of Somalia zur Somalischen Republik vereinigte. Noch wichtiger ist, dass die von der heutigen Regierung Somalilands beanspruchten geografischen und politischen Grenzen weder unumstritten sind noch von der dort lebenden Bevölkerung einheitlich akzeptiert werden.
In den letzten zwei Jahren haben die östlichen Regionen Sool, Sanaag und Teile von Cayn (SSC) genau diese Realität gezeigt. Nach anhaltenden Konflikten und der Mobilisierung der Bevölkerung lehnten die örtlichen Gemeinden mit überwältigender Mehrheit die Herrschaft von Hargeisa ab und gründeten die Nordostverwaltung, die sich seitdem mit der somalischen Bundesregierung verbündet hat. Die Menschen in diesen Regionen haben deutlich gemacht, dass sie das sezessionistische Projekt Somalilands nicht teilen und stattdessen gemeinsam mit der überwiegenden Mehrheit der somalischen Bevölkerung ihre Zukunft in einem föderalen somalischen Staat anstreben. Allein diese Entwicklung untergräbt die zentrale Behauptung, dass Somaliland eine einheitliche politische Gemeinschaft darstellt, die unbestrittene Autorität über das von ihr beanspruchte Territorium ausübt.
Im Westen der Region Somaliland stellen wachsende politische Bewegungen in Awdal zunehmend das vermeintliche Monopol Hargeisas auf politische und wirtschaftliche Entscheidungen in Frage. Forderungen nach einer eigenständigen Regionalverwaltung haben an Bedeutung gewonnen und spiegeln seit langem bestehende Missstände in Bezug auf politische Repräsentation, wirtschaftliche Entwicklung und Regierungsführung wider. Diese Dynamik deutet darauf hin, dass die zukünftige politische Landkarte Nordwestsomalias weitaus fließender ist, als einige Befürworter einer Anerkennung anerkennen.
Befürworter der Anerkennung verweisen häufig auf die Stabilität Somalilands. Stabilität kann jedoch nicht allein an der Existenz von Institutionen oder regelmäßigen Wahlen gemessen werden. Echte Stabilität erfordert politische Einbindung, territoriale Legitimität und gesellschaftlichen Konsens. Keine dieser Bedingungen besteht derzeit auf dem somalischen Territorium Somaliland.
Die Realität ist, dass das somalische Sezessionsprojekt auf erheblichen internen Widerstand stößt. Politische Meinungsverschiedenheiten, Spannungen zwischen Clans, Territorialstreitigkeiten und konkurrierende Vorstellungen von Regierungsführung bleiben ungelöst. Internationale Anerkennung kann diese Herausforderungen nicht beseitigen. Tatsächlich besteht die Gefahr, dass sie dadurch noch verstärkt werden, dass politische Nullsummenberechnungen in Gemeinschaften gefördert werden, die sich bereits von Entscheidungsprozessen ausgeschlossen fühlen.
Ebenso problematisch ist das Argument, dass die Anerkennung Somalilands vor allem durch den geopolitischen Wettbewerb im Roten Meer vorangetrieben werden sollte. Das Horn von Afrika sollte nicht zu einem weiteren Schauplatz werden, in dem lokale politische Streitigkeiten in Instrumente umfassenderer regionaler Rivalitäten umgewandelt werden. Darüber hinaus wird bei den Versuchen, Somaliland als strategischen Aktivposten im Wettbewerb mit dem Iran, den Houthis, China oder anderen globalen Akteuren darzustellen, eine grundlegende Realität außer Acht gelassen: Nachhaltige Sicherheitsvereinbarungen können nicht auf ungelösten Souveränitätsstreitigkeiten aufgebaut werden.
Die Geschichte bietet zahlreiche Beispiele für externe Mächte, die kurzfristige strategische Gewinne anstrebten, nur um dann festzustellen, dass sich letztendlich die lokalen Realitäten durchsetzen. Dauerhafte Partnerschaften entstehen durch politische Legitimität und regionalen Konsens, nicht durch Versuche, international anerkannte Staaten zu umgehen.
Die jüngsten Entwicklungen rund um das Engagement Israels in der Region verdeutlichen diese Gefahr zusätzlich. Anstatt für einen größeren Zusammenhalt zu sorgen, hat die Einbindung von außen zu neuen politischen Spannungen und erhöhten Ängsten unter den lokalen Gemeinschaften geführt, die über Militarisierung, ausländischen Einfluss und die künftige Ausrichtung der regionalen Regierungsführung besorgt sind.
Die unaufrichtige Annahme, dass die ausländische Anerkennung des Somaliland-Teils Somalias automatisch zu Stabilität führt, wird durch keinerlei Beweise gestützt. Darüber hinaus hätte die Anerkennung Somalilands nicht nur Auswirkungen auf Somalia, sondern hätte Auswirkungen weit über das Horn von Afrika hinaus.
Die Afrikanische Union hat ihr Engagement für die Wahrung überkommener Grenzen und die Beilegung von Streitigkeiten durch Dialog konsequent aufrechterhalten. Dieses Prinzip war von entscheidender Bedeutung bei der Verhinderung unzähliger Territorialkonflikte auf dem gesamten Kontinent. Die Schaffung von Ausnahmen ohne einen breiten regionalen Konsens birgt die Gefahr, Debatten auszulösen, an deren Eindämmung viele afrikanische Staaten jahrzehntelang gearbeitet haben.
Der Weg zu dauerhaftem Frieden und Stabilität in Somalia liegt, wie in den meisten Post-Konflikt-Staaten, nicht in der Fragmentierung, sondern in der Versöhnung, dem Dialog und der verfassungsrechtlichen Lösung unter den Somaliern selbst. Durch Bundesinstitutionen, die Ausweitung der politischen Beteiligung und lokal gesteuerte Governance-Regelungen wurden bereits erhebliche Fortschritte erzielt. Auch wenn weiterhin Herausforderungen bestehen, lassen sich diese am besten durch integrative interne politische Prozesse und nicht durch von außen auferlegte Ergebnisse im Einklang mit dem Völkerrecht bewältigen.
Die somalische Regierung setzt sich weiterhin für Dialog, Versöhnung und Verfassungsprozesse ein, die es allen somalischen Gemeinschaften ermöglichen, sich an der Gestaltung der Zukunft des Landes zu beteiligen. Nachhaltiger Frieden und Stabilität weltweit und insbesondere am Horn von Afrika in dieser schwierigsten Zeit der Menschheitsgeschichte werden nicht durch Fragmentierung, sondern durch integrative politische Lösungen erreicht, die Zusammenarbeit, Legitimität und nationale Einheit stärken.
Die in diesem Artikel geäußerten Ansichten sind die eigenen des Autors und spiegeln nicht unbedingt die redaktionelle Haltung von Al Jazeera wider.
